В ТГК «Измайлово» состоялся IV Всероссийский съезд лифтовиков

22 апреля 2014 года в Москве, в ТГК «Измайлово» состоялось открытие важнейшего для всех лифтовых организаций страны мероприятия — IV Всероссийского съезда лифтовиков. В качестве делегатов и гостей в работе Съезда приняли участие около 400 человек из более 250 организаций, 89 городов, в том числе и представители зарубежных объединений лифтовиков. Перед началом заседания были зачитаны приветственные слова от депутатов Государственной Думы РФ, Национального объединения проектировщиков и Национального объединения строителей.

Модератором конференции в этом году стал генеральный директор АДС «СО «Лифтсервис», член Совета Национального Лифтового Союза Алексей Захаров. Начиная Пленарное заседание, он сказал, что на съезде будут обсуждаться животрепещущие вопросы.

Отдавая должное традиции, модератор предложил начать заседание с гимна России.

После того, как отзвучал гимн, Захаров зачитал список лифтовиков, удостоенных в этом году почетных наград НЛС. Их в торжественной обстановке вручил Президент НЛС Виктор Тишин. Нагрудным знаком «Ветеран лифтового комплекса» награждены Ю.В. Пронин и Е.А. Козлов, а нагрудный знак «За вклад в развитие лифтового комплекса» был торжественно вручен Е.А. Николаеву, П.А. Полюдову, Н.М. Булгакову, А.Д. Кодыку, А.И. Павлову, А.Л. Педенко, И.П. Тысячному, А.В. Тюкову, а также заместителю руководителя Аппарата НОСТРОЙ Л.С. Бариновой.

Президент Национального Лифтового Союза Виктор Тишин подвел основные итоги работы НЛС за 2013 год, очертив перспективы развития лифтовой отрасли. Он упомянул, что на долю лифтовиков возложена большая ответственность по формированию нормативной правовой базы системы обеспечения безопасности лифтов в новых условиях и решению других не менее важных проблем развития лифтового комплекса России. Проанализировав выполненную лифтовиками за прошедший год колоссальную нормотворческую работу, Тишин заключил, что лифтовое сообщество приложило грандиозные усилия по совершенствованию системы лифтового комплекса страны. Однако, завершая речь, он добавил, что в новом году лифтовое объединение ожидают проекты внушительных масштабов и со словами: «Вместе мы — сила!» призвал лифтовиков проявлять еще большую активность и энтузиазм в подготовке и реализации инициатив сообщества.

IV Всероссийский съезд лифтовиков открыл доклад Президента Национального Лифтового Союза Виктора Андреевича Тишина, в котором он озвучил и проанализировал основные итоги деятельности НЛС в ушедшем году и очертил перспективы развития объединения.

В начале своего выступления Тишин напомнил, что 2013 год начался для лифтовиков со «знаменательной» даты: 15 февраля вступил в силу новый базовый для отрасли документ – технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов». Президент НЛС подчеркнул особое значение этого нормативного документа, сказав, что он полностью перестроил структуру законодательства РФ о безопасности лифтов и вывел правовое регулирование в этой сфере на международный уровень. «Одним из следствий введения нового документа, - сказал Тишин, — стало то, что с момента его принятия все акты внутреннего законодательства страны приобрели подчиненный по отношению к указанному Техническому регламенту характер и могут применяться лишь добровольно и только в той части, в которой ему не противоречат». Он отметил, что единственное исключение составляют те нормативные документы, принятие которых, исходя из Технического регламента, отнесено к компетенции стран-участниц Таможенного союза. На данный, по словам Тишина, к таким правовым актам относятся: «Порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований ТР ТС», «Порядок ввода лифтов в эксплуатацию» и «Порядок утилизации лифтов». Таким образом, Президент заключил, что Россия целиком перешла на систему технического регулирования и стандартизации отношений в сфере всего жизненного цикла лифта, за исключением утилизации.

Напомнив о сопряженных с принятием нового Технического регламента трудностях и отраслевых проблемах, многие из которых остались нерешенными до сих пор, Президент НЛС подчеркнул особую роль проведенных в 2013 году мероприятий — III Всероссийского Съезда лифтовиков и «круглого стола». «Организацией последнего, — сказал Тишин, — занимался Национальный Лифтовый Союз во взаимодействии с Комитетом Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ. Целью проведенных мероприятий стал поиск решений задач и преодоление брошенных лифтовикам вызовов». Руководитель Союза отметил мощный эффект совместного обсуждения: мероприятия задали основные направления деятельности лифтового сообщества на весь оставшийся год, а планируемые в нормативной сфере преобразования получили название реформы законодательства о безопасности лифтов.

По словам Тишина, в ходе проведения этих мероприятий были выявлены 24 актуальные проблемы нового законодательства в сфере лифтового хозяйства. Тишин с удовлетворением отметил, что решены 2 из 7 краеугольных вопросов: определены органы, ответственные за осуществление государственного надзора за соблюдением требований Технического регламента, в законодательстве восстановлен институт специализированной лифтовой организации. Но есть вопросы, находящиеся на стадии решения: определение понятия владельца лифта, порядка ввода лифтов в эксплуатацию и учета лифтов, — и, к сожалению, нерешенные: не отлажена система и не установлен четкий порядок аккредитации (уполномочивания) организаций, выполняющих работы по техническому освидетельствованию лифтов в течение назначенного срока службы, и обследования лифтов, отработавших назначенный срок службы, не установлены требования к квалификации работников лифтовых организаций.

Виктор Андреевич отметил, что в число достижений НЛС, помимо решения вышеперечисленных вопросов, входит то, что Союз взял под свой контроль большинство нормативных предложений и законодательных инициатив в рамках реформы законодательства о безопасности лифтов. Среди всего спектра нормативных предложений он выделил важность ключевого законодательного новшества — введения гарантированного финансирования работ по ремонту и замене лифтового оборудования. Принятие этого нормативного акта прорабатывалось рабочей группой при Экспертном совете Комитета ГД РФ по жилищной политике и ЖКХ, в состав которой вошли и представители НЛС. «Лифтовики подготовили предложения лифтового сообщества к изменению ст. 166 Жилищного кодекса РФ, в результате чего в законодательство были внесены соответствующие изменения путем принятия Федерального закона от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ», — сказал Тишин. Президент добавил, что «названное законодательное нововведение гарантирует специализированным лифтовым организациям стабильное финансовое обеспечение деятельности за счет средств фондов капитального ремонта жилья в субъектах Российской Федерации». Вместе с тем он отметил, что, согласно законодательству, конкретный минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается региональным законодательством. В числе положительных следствий нововведения Виктор Тишин выделил предоставление субъектам Российской Федерации права на расширение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД. «В связи с этим, — продолжил Тишин, — лифтовики на местах должны максимально использовать предоставленные федеральным законодательством возможности для целей установления стабильного финансирования выполнения работ по организации надлежащей эксплуатации лифтов. В свою очередь Национальный Лифтовый Союз готов оказать всяческую поддержку этих инициатив».

Проанализировав широчайший диапазон законотворческой деятельности в сфере безопасности лифтов, Тишин очертил дальнейшие перспективы НЛС, сказав, что, несмотря на обилие нерешенных проблем «лифтового» законодательства, в будущем Союз ожидают новые шаги, направленные на положительное изменение сложившейся в отрасли ситуации. Президент четко оформил важнейшую для лифтового сообщества страны задачу — завершить процессы согласования и принятия таких важных нормативных документов, как порядок ввода лифтов в эксплуатацию и их учета, профессиональных стандартов, порядка расследования аварий на лифтах и др.

Таким образом, руководитель Союза сформулировал основные направления развития объединения: законодательное обеспечение деятельности в сфере лифтового хозяйства, проведение в 2015 году Международной выставки лифтового оборудования на ВВЦ и продолжение в тесном взаимодействии с Ростехнадзором проведения тематических обучающих региональных семинаров лифтовой тематики. Виктор Андреевич не исключил, что подобные мероприятия будут проходить и в республике Крым. При этом НЛС готов оказать помощь местным лифтовикам в безболезненном переходе на российские правила законодательства.

Подводя итог, Виктор Тишин призвал лифтовиков проявлять еще большую активность в поддержке и реализации инициатив лифтового сообщества.

В первом тематическом блоке съезда, посвященном вопросам технического регулирования и стандартизации, лифтовики сфокусировались на проблемах применения стандартов и порядка ввода лифтов и в России, и за рубежом.

Первым выступил начальник отдела оценки соответствия департамента технического регулирования Министерства промышленности и торговли РФ Андрей Андреев. Он рассказал о том, что принятие технического регламента усложнило взаимодействие между лифтовыми организациями России, Беларуси и Казахстана. «Противоречия в отношениях трех стран связаны с отсутствием института саморегулирования в Казахстане и Беларуси», — подчеркнул Андреев. Отметив, что профессиональные сообщества, заинтересованные в продвижении технического регламента в других странах, пытаются провести его реализацию во взаимодействии со странами, входящими в Таможенный союз, но с сожалением констатировал, что работа идет медленно. Также он затронул проблему провоза через Казахстан на территорию России некачественного лифтового оборудования. Следующий вопрос, затронутый представителем МПТ, — ситуация с Крымом. По его словам, пока регион осуществляет переход от украинского к российскому законодательству, лифтовикам нашей страны нужно стараться не упустить этот рынок и активно налаживать связи с крымскими коллегами.

Заместитель начальника отдела надзора за подъемными сооружениями Ростехнадзора Сергей Моисеев подчеркнул, что в настоящее время Ростехнадзор совместно с Национальным Лифтовым Союзом работают над созданием трех нормативных документов, первый из которых отражает порядок ввода и учета лифта в эксплуатацию, второй — порядок учета и расследования аварий и несчастных случаев, произошедших на объектах, использующих лифты, эскалаторы и подъемники для инвалидов. Третий документ связан с административным регламентом об исполнении Ростехнадзором функций по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований технического регламента «Безопасность лифтов». «В ходе реализации нормативных актов представители НЛС и Ростехнадзора столкнулись с определенными трудностями, однако намерены продолжать работу в этом направлении», — сказал Моисеев. Завершив свою речь, он уступил место за трибуной следующему оратору.

Заместитель руководителя Росаккредитации Сергей Мигин выступил с докладом по вопросу организации оценки соответствия лифтов на различных стадиях жизненного цикла. В частности, в докладе было высказано предложение регламентировать порядок декларирования соответствия смонтированных на объекте лифтов в правилах ввода лифтов в эксплуатацию, разрабатываемых Ростехнадзором. Также Мигин предложил осуществить оценку соответствия находящихся в эксплуатации и отработавших срок службы лифтов органами инспекции, аккредитованными на стандарт ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 «Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции» в соответствии с Федеральным законом № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

Далее Лев Вольф-Троп, председатель Технического комитета по стандартизации ТК 209, осветил вопросы принятия закона о стандартизации. Он подчеркнул обязательность выполнения стандартов, ссылки на которые содержатся в нормативно-правовом акте. Также он затронул проблематику применения обновленных европейских стандартов EN81-20 и EN81-50. «Если мы будем использовать новые стандарты в том виде, в котором они есть, — никаких проблем не возникнет, но в случае внесения изменений с нашей стороны, их придется оговаривать с Европейской комиссией по стандартизации», — отметил Лев Иосифович.

Основными темами обсуждения стали формирование программ капитального ремонта жилого фонда, проблема отношений между управляющими компаниями и обслуживающими лифты организациями и развитие образовательных программ для подготовки, повышения квалификации и аттестации специалистов в лифтовой отрасли.

В выступлениях участников съезда затрагивалась проблема взаимоотношений между управляющими компаниями и поставщиками коммунальных ресурсов. Многие управляющие компании не рассчитываются с организациями, обслуживающими лифты. Сумма задолженности составляет миллионы рублей.

Татьяна Павловна Вепрецкая, директор НП СРО «Национальный Жилищный Конгресс» заострила внимание на законодательных инициативах: лицензировании, изменении системы управления и капитальном ремонте многоквартирных домов. По ее словам, лицензирование, как первый этап перехода на регулируемый бизнес, является необходимым. «Нам требуется создать условия для того, чтобы лицензирование стало вектором к переходу на добровольное саморегулирование», — заметила Вепрецкая. Также она подчеркнула важность перехода на профессиональное управление и перечислила риски, связанные с запуском этого процесса.

Максим Геннадьевич Звягинцев, генеральный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей лифтового комплекса «Федерация Лифтовых Предприятий», отметил необходимость разработки двух проектов: отраслевого тарифного соглашения в лифтовой отрасли и системы профессионально-общественной аккредитации программ по подготовке специалистов лифтового хозяйства.

В рамках третьего тематического блока пленарного заседания лифтовики обсудили реализацию и применение новых, в частности, европейских, стандартов, и рассказали о развитии информационных ресурсов НЛС.

Екатерина Бобырева, официальный координатор Европейской ассоциации производителей лифтовых комплектующих ELCA, отметила, что новые европейские стандарты внесли кардинальные изменения практически во все имеющиеся статьи. «Одним из проблемных вопросов является прозрачность стандартов. Часто при их изучении люди отмечают неясность ссылок и описаний», — подчеркнула Бобырева. Многие стандарты, по оценкам специалистов, стали более конкретизированными, четкими и понятными. В ходе выступления она представила презентацию, отражающую общее видение нормативов EN81-20 и EN81-50.

Лариса Надировна Леонтьева, заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие», отметила важную роль лифтовиков на Олимпийских играх 2014 года: «Лифтовое сообщество России предоставило участникам и гостям Олимпиады уникальные по комфортабельности условия. Тем самым мы дали возможность почувствовать, что лифтовики готовы сделать для граждан все». Лариса Надировна поддержала представителя Росаккредитации Сергея Мигина в части необходимости создания единого информационного ресурса. От лица партнерства она предложила включить в резолюцию съезда поддержку инициативы создания реестра и единой информационной площадки.

Сергей Васильевич Пугачев, директор Департамента технического регулирования Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), рассказал об уже проделанной колоссальной работе над стандартами в системе НОСТРОЙ, особо подчеркнув роль специалистов НЛС, которые под эгидой объединения строителей смогли подготовить и довести до логического завершения два стандарта для монтажников лифтов. «Так, — еще раз заострил внимание присутствующих Пугачев, — использование этих стандартов при проведении государственного технического надзора означает, что вход на рынок монтажа и пусконаладки для недобросовестных организаций в значительной степени затруднен, что защищает интересы членов монтажной лифтовой СРО — НП „МОЛО”».

Андрей Юрьевич Аникеев, руководитель Комитета по аналитике и статистике НЛС, презентовал новую книгу «Лифты, введенные в эксплуатацию в Российской Федерации. 2013 год». Это уже 4 выпуск ежегодного информационно-аналитического справочника.

Аникеев сообщил, что в данном издании содержится подробная информация о лифтах, введенных в эксплуатацию в 2013 году на территории Российской Федерации. В справочных материалах представлены все лифтопроизводители, монтажные организации и органы сертификации с указанием количества лифтов, приведено распределение смонтированных лифтов по субъектам Федерации. Кроме того, в справочнике содержится информация по аварийным происшествиям и травматизму на лифтах, произошедших в 2013 году.

Сергей Анатольевич Прокофьев, заместитель генерального директора СРО «Русьэкспертлифт», рассказал о кропотливой работе в составе рабочей группы по разработке профстандартов, представив подробную презентацию по данной теме. Сергей Прокофьев особо подчеркнул ответственность этой работы, так как наличие профстандарта дает возможность сохранения лифтовых специальностей.

Светлана Анатольевна Мацаль, руководитель Комитета по информационной политике НЛС, представила в своем выступлении работу Комитета, сказав о важности для любой, даже маленькой организации, продуманнной информационной политики, об имидже лифтовиков как высоквалифицированных специалистов, занимающихся социально значимым бизнесом. Более подробно руководитель Комитета остановилась на недавно завершившейся акции «Безопасная вертикаль», проведенной в течение нескольких месяцев с целью пропагандирования бережного отношения к лифтам среди детей, а также для обеспечения безопасного пользования ими вертикальным транспортом. В школьном курсе ОБЖ нет темы о правильном пользовании лифтами, а случаев с травмированием детей и летальном исходом, к сожалению, не мало. Светлана Мацаль отметила: «НЛС уже стал настолько значимым объединением в глазах исполнительной и законодательной властей, что мы почувствовали силы в том, что можем указать Минобразования на этот серьезный недочет в программе обучения школьников». Итогом акции стал медиа-клуб «ЛИФТ», на котором был представлен открытый урок в рамках школьного предмета «ОБЖ» на тему: «Безопасное пользование лифтом», а также была проведена пресс-конференция для СМИ о проблемах безопасной эксплуатации этого социально значимого транспорта. В заключение своего выступления руководитель Комитета резюмировала: «Вы, уважаемые лифтовики, можете считать мой рассказ о медиа-клубе "ЛИФТ" мастер-классом для дальнейшего использования в своей работе в вашем регионе. Чем больше вы будете на слуху в городе с нужными и полезными для всех делами, тем уважительнее к вам будут относиться и власти, и жители».

21-22 апреля 2014 года в рамках IV Всероссийского Съезда лифтовиков на территории ТГК «Измайлово» по традиции проводилась мини-выставка лифтов и лифтовых компонентов, в которой признанные лидеры отраслевого рынка представили свои новейшие разработки.

В этом году на выставке были представлены яркие и технологичные стенды ряда компаний-производителйе лифтовой отрасли. Посетители познакомились с новейшим оборудованием, которое в более полном формате будет представлено на выставке «Russian Elevator Week», что пройдет в 2015 году в Москве.

ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод», со стенда которого мы начали знакомство с мини-выставкой, специализируется на производстве элекагрегатов и представила лифтовые лебедки.

ОАО «Зенит» имеет большой спектр деятельности и разрабатывает радиоэлектронную аппаратуру для целого перечня отраслей: энергетики, электросвязи и энергосбережения, — а также поставляет продукцию для лифтового оборудования. Разработки ОАО «Зенит» используются во всех регионах Республики Беларусь и ряде регионов России и стран СНГ

«ОАО «Могилевлифтмаш» является одним из ведущих производителей лифтового оборудования в Восточной Европе. Представитель предприятия предоставлял лифтовикам консультации о продукции завода.

ООО «Нейрон» — это динамично развивающаяся компания лифтостроительной отрасли России, ведущая собственные разработки в области диспетчеризации и обеспечения безопасности лифтов и подъемных платформ для инвалидов, а также различной периферийной лифтовой электроники и иного лифтового оборудования.

Компания ОТИС, крупнейший мировой производитель лифтов, эскалаторов и движущихся дорожек, является ведущим партнером для архитекторов и подрядчиков, разработчиков и собственников жилья. ОТИС производят, устанавливают, модернизируют и обслуживают лифты, эскалаторы и движущиеся дорожки.

МГУП «Мослифт» - крупнейшее лифтовое предприятие России, обслуживающее каждый второй лифт столицы (около 60 тысяч лифтов), более 700 ОДС и подъемников для маломобильных граждан. Объединяя 10 управлений в Москве и Санкт-Петербурге, организация осуществляет полный комплекс работ по проектировке, монтажу, продаже, техническому обслуживанию и замене лифтов, подъемных платформ различных модификаций, систем безопасности, диспетчеризации и охранно-пожарной сигнализации в Москве и регионах.

В мини-выставке приняли участие и греческие лифтовики из «Metron S.A.», входящей в группу компаний «Alumil». ООО «ЕВРОМЕТРОН» входит в группу компаний, обеспечивающих полный комплекс работ в области лифтового оборудования и на высоком уровне качества осуществляет замену, ввод в эксплуатацию и последующее обслуживание, в том числе эксплуатируемых в настоящее время лифтов.

Из греческих коллег на мини-выставке также присутствовали представители компании Pappas Elevators & escalators. Она оказывает инновационные интегрированные услуги (дизайн, проектирование, монтаж, техническая поддержка, техническое обслуживание, ремонт, сертификация) и предоставляет всю продукцию, касательно вертикальной и горизонтальной транспортировки внутри зданий (лифты, эскалаторы / траволаторы, лифты, грузовые подъёмники, автомобильные подъёмники, подъёмники для инвалидов и т.д. ).

Компания Orona сосредотачивает свою деятельность на высококвалифицированном проектировании, производстве, продаже, установке, техническом обслуживании и модернизации лифтов, эскалаторов и движущихся дорожек для различных областей применения (жилые здания, медицинские учреждения, торговые центры, перемещение тяжелых грузов, существующие здания и т.д.), всегда с перспективой на комплексное обслуживание.

ООО ПО «Евролифтмаш» - лифтостроительный завод, осуществляющий в рамках Группы компаний «Лифтремонт» полноценный перечень работ по проектированию, изготовлению, монтажу и эксплуатации лифтового оборудования.

Турецкая компания Genemek, представившая свой новый бренд «AVOX», занимается оснащением лифтовых кабин электронными компонентами и осуществляет поставку ЖК-дисплеев, операционных панелей, кнопок вызова и других интеллектуальных систем.

Список греческих представителей дополнился компанией «Системы Автоматизации Vassler», специализирующейся на производстве систем автоматизации лифтов. Целью компании является не только предоставление качественных услуг, в полной мере отвечающих потребностям клиентов и партнеров, но и выпуск продукции высокого качества, для производства которой используются комплектующие материалы от крупнейших мировых производителей, таких как Telemechanique, Merlin Gerin, Finder, Fuji Inverter.

Компания-производитель BIT United Ltd. (Великобритания) известна как признанный лидер и эксперт в производстве химических анкерных систем: составов для крепления крупногабаритных закладных деталей, усиления стен из различных материалов, ремонта облицовки, реставрации памятников архитектуры и различные типы заполнителей для конструкционных изделий из дерева.