Принцип нового госконтроля

С июля вступил в силу новый закон Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», который устанавливает новые правила государственного и муниципального контроля (надзора)

Одно из его главных новшеств это введение плюсом к выездным проверкам еще 8 контрольно-надзорных мероприятий. Каждое такое мероприятие состоит из нескольких контрольно-надзорных действий.

Этот закон подробно расписывает каждое такое мероприятие и действие. Ниже сводная таблица, которая поможет не запутаться с этими терминами.

В приказе Минэкономразвития «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом» можно увидеть бланки документов, которые будут заполняться при проведении этих мероприятий.

Еще одно новшество это приоритет на профилактику нарушений. С этой целью введены профилактические мероприятия, их 7 штук (Профилактические мероприятия в ходе которых, осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся с согласия или по инициативе контролируемых лиц):

1. информирование;
2. обобщение правоприменительной практики;
3. меры стимулирования добросовестности;
4. объявление предостережения;
5. консультирование;
6. самообследование;
7. профилактический визит.

Помимо этого, предусматривается институт независимой оценки соблюдения обязательных требований. Для ряда видов контроля, где нужно подтверждать соблюдение обязательных требований, будут привлекаться независимые аккредитованные органы инспекции. При наличии положительного заключения такой инспекции организация может быть освобождена от плановых контрольно-надзорных мероприятий.

Не надо пугаться такого большого количества мероприятий и действий, это общий закон, в котором описаны все возможные варианты. В каждом виде контроля могут использоваться не все, это устанавливается в соответствующем Положении по каждому виду контроля.

Вот, некоторые из них, касающиеся промышленной безопасности:

Также отметим, что не все виды госконтроля перешли на этот Закон. Много исключений – пп.4,5 Статьи 2.

» Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» продолжит пока еще применяться:

1. при осуществлении лицензионного контроля – до 1 марта 2022 г.;
2. при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования – до 1 января 2025 г.;
3. в части, касающейся уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности – до 1 января 2025 г.