Ростехнадзор разъясняет: Присвоение группы по электробезопасности

Сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, настоящие письма не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

---

Порядок обучения по электробезопасности зависит от категории электротехнического персонала. Такой персонал бывает административно-техническим, ремонтным, оперативным, оперативно-ремонтным и вспомогательным.

Формы работы с персоналом в зависимости от категории работников могут включать, например, стажировку, предэкзаменационную подготовку и проверку знаний, производственный инструктаж, дублирование, спецподготовку.

Всех периодически направляйте на повышение квалификации.

---

Вопрос от 26.09.2024:

Может ли сотрудник отдела охраны труда проводить инструктажи по электробезопасности офисным сотрудникам?

Ответ: В соответствии с пунктом 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н (далее - ПОТЭЭ), работники, относящиеся к электротехническому персоналу и электротехнологическому персоналу, а также должностные лица, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований ПОТЭЭ и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к ПОТЭЭ.

I группа по электробезопасности присваивается неэлектротехническому персоналу в соответствии с пунктом 2.3 ПОТЭЭ. Присвоение I группы по электробезопасности проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III по электробезопасности или специалистом по охране труда, имеющим группу IV по электробезопасности или выше, назначенным распоряжением руководителя организации.

Группа по электробезопасности (за исключением I группы по электробезопасности, присвоение которой осуществляется в соответствии с пунктом 2.3 ПОТЭЭ) присваивается по результатам проверки знаний в объеме, определенном в соответствии с приложением № 1 к ПОТЭЭ и Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. №2 796.

---

Вопрос от 11.06.2024:

В правилах предыдущего издания четко было прописано, что на I группу по электробезопасности неэлектротехническому персоналу нужно было сдавать экзамен 1 раз в год. В новой (измененной) редакции непонятна периодичность. Разъясните, пожалуйста, с какой периодичностью теперь необходимо проводить инструктаж с записью в журнале на I группу по электробезопасности для неэлектротехнического персонала?

Ответ: Согласно пункту 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н, группа I по электробезопасности присваивается неэлектротехническому персоналу (из числа персонала, не относящегося к электротехническому и электротехнологическому персоналу, выполняющие работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током).

Перечень должностей, рабочих мест, на которых для выполнения работы необходимо присвоение работникам группы I по электробезопасности, определяет руководитель организации (обособленного подразделения). Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I по электробезопасности с оформлением в журнале, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, его должность, дата присвоения группы I по электробезопасности, подпись проверяемого и проверяющего. Присвоение группы I по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы и оказания первой помощи при поражении электрическим током.

Периодичность присвоения I группы по электробезопасности нормативно не предусмотрена, следовательно, присвоение I группы по электробезопасности с периодичностью не реже 1 раза в год не требуется.

Присвоение I группы по электробезопасности проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III по электробезопасности или специалистом по охране труда, имеющим группу IV по электробезопасности или выше, назначенным распоряжением руководителя организации.

---

Вопрос от 29.02.2024:

С целью присвоения группы по электробезопасности электротехническому и электротехнологическому персоналу организации прошу Вас разъяснить порядок проведения проверки знаний внутренней комиссией. Укажите правомерность проведение проверки знаний дистанционно (в том числе если при проверке знаний члены комиссии находятся непосредственно с аттестуемым, а председатель не находится рядом), вместе с тем прошу указать необходимость согласования вопросов и билетов по проверке знаний в Ростехнадзоре, а также возможность пользоваться билетами с сайта тест24 на соответствующую группу. Достаточно ли результаты проверки знаний заносить в журнал или необходимо составлять протокол?

Ответ: Порядок проведения проверки знаний комиссией предприятия определен Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго России от 22.09.2020 г. N 796.

В соответствии с п. 54 Правил, при проведении проверки знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии организации по проверке знаний, включая председателя (заместителя председателя). Дистанционный формат проведения проверки знаний не предусмотрен. В соответствии с п. 41 Правил, объем знаний для проверки по каждой должности (профессии) должен определяться на основании должностных обязанностей (трудовых функций), утверждается в организации и не подлежит согласованию с Ростехнадзором.

Вопросы для проверки знаний электротехнического персонала, проходящего проверку знаний в комиссии Ростехнадзора, размещены на официальном сайте Управления и Ростехнадзора во вкладке «Проверка знаний».

В пункте 61 Правил отражено, что Результат проведения проверки знаний в комиссии по проверке знаний организации должен оформляться протоколом проверки знаний и фиксироваться в журнале учета проверки знаний с последующей выдачей удостоверения. Результат проведения проверки знаний в комиссии, сформированной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом), должен оформляться протоколом проверки знаний.

---

Вопрос от 22.01.2024:

Где опубликованы вопросы для проверки знаний на 5 группу по электробезопасности выше 1000В для персонала электротехнических лабораторий промышленных потребителей?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

На главной странице официального сайта Ростехнадзора в разделе «Энергетическая безопасность» в раскрывающемся списке вкладки «Федеральный государственный энергетический надзор» размещены актуальные перечни вопросов (в форматах Word, Excel), применяемые в отраслевых комиссиях Ростехнадзора по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора (далее – проверка знаний) (https://www.gosnadzor.ru/energy/energy/List%20of%20issues%20(tests)%20of%20energy%20supervision/).

«Специальные вопросы» по проверке знаний размещены на вкладке V перечня вопросов (тестов), начиная со строки № 2719 Excel-файла.

---

Вопрос от 29.09.2023:

Сменил место работы, возник вопрос в оформлении группы по электробезопасности. На старом месте работы (крупное металлургическое предприятие) была 4 группа, экзамен проводил работодатель. На новом месте работы имеется комиссия проверки знаний, но знакомые говорят, что сейчас так делать нельзя, и все сотрудники должны проходить проверку по электробезопасности в Ростехнадзоре. Подскажите сейчас работодатель имеет право выдавать удостоверение по электробезопасности или нет (численность персонала более 1000 человек)? Сколько времени действительно старое удостоверение? Раньше было полгода.

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Согласно п. 40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 г. № 811, зарегистрированным Минюстом России 7 октября 2022 г. № 70433, присвоение и подтверждение группы по электробезопасности должны осуществляться в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н, зарегистрированным Минюстом России 30 декабря 2020 г. № 61957 (далее – Правила) и Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утверждёнными приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796, зарегистрированным в Минюсте России 18 января 2021 г. № 62115 (далее – ПРП).

В соответствии с п. 49(1) ПРП проверка знаний проводится в комиссиях организации, определение состава и формирование которых осуществляются в соответствии с пунктами 50, 51, 54 и 58 ПРП.

В случае если штатная численность работников организации не позволяет образовать комиссию по проверке знаний в соответствии с требованиями указанных пунктов ПРП, проверка знаний должна проводиться в комиссии, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом).

Согласно п. 2.9 Правил удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 2 к Правилам, является документом, удостоверяющим право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности в соответствующей организации.

Удостоверение выдается работнику после его оформления на работу и успешного прохождения необходимых этапов подготовки к самостоятельной работе и признается действительным после записи в бланке данного удостоверения сведений о результатах проверки знаний соответствующих нормативных документов и присвоении группы по электробезопасности.

---

Вопрос от 26.06.2023:

Организация - промышленный потребитель электроэнергии. Имеется ответственный за электрохозяйство. Работники, которым требуется группа допуска к работам в электроустановках, проходят проверку знаний в органе Ростехнадзора. Согласно Приказа Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н, работодатель выдает удостоверение сотрудникам по форме № 2. Допускается ли руководителю организации (генеральному директору или заместителю генерального директора), не имеющим группу по ЭБ, подписать данное удостоверение вместо ответственного за электрохозяйство? Речь идет о первом развороте.

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Согласно п. 2.9 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н, зарегистрированным Минюстом России 30 декабря 2020 г. № 61957 (далее – Правила), удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 2 к Правилам, является документом, удостоверяющим право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности, подписывается работодателем (руководителем организации либо уполномоченным лицом), вне зависимости от наличия группы по электробезопасности.

---

Вопрос от 13 декабря 2022 года:

Когда будет возможна аттестация специалистов внутренней комиссией по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора через Единый портал тестирования (ЕПТ), а также возможно ли сейчас присваивать 5 группу до и выше 1000В по электробезопасности внутри компании при наличии аттестованной внутренней комиссией по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Программное обеспечение информационной системы «Единый портал тестирования» используется территориальными отраслевыми комиссиями Ростехнадзора в качестве инструмента для проведения проверки знаний правил работы в электроустановках и тепловых энергоустановках (далее – проверка знаний), а именно для формирования экзаменационных билетов в электронном виде.

Ростехнадзор не наделён полномочиями по определению конкретного программного обеспечения, используемого при проведении проверки знаний в комиссиях организаций.

«Аттестация» и «проверка знаний» являются отдельными процедурами, прохождение которых обязательно и регламентируется разными нормативными актами.

Комиссия по проверке знаний организации создаётся в соответствии с » пунктами 1.4.30-1.4.34 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. № 4145 (далее – Правила).

Ограничений по присвоению групп по электробезопасности для комиссий организаций по проверке знаний Правилами не установлено.

---

Вопрос от 14 июля 2022 года:

Возможно ли индивидуальному предпринимателю пройти проверку знаний по электробезопасности? Что для этого нужно или где найти всю необходимую информацию?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

В соответствии с » пунктом 1.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. № 4145 (далее – Правила), Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее – Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно.

Согласно пункту 1.2.5 Правил индивидуальные предприниматели, выполняющие техническое обслуживание и эксплуатацию электроустановок, проводящие в них монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения по договору, должны проходить проверку знаний в установленном порядке и иметь соответствующую группу по электробезопасности.

Проверка знаний с присвоением группы по электробезопасности осуществляется отраслевыми комиссиями Ростехнадзора.

Для прохождения проверки знаний следует обратиться в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения юридического лица.

---

Вопрос от 5 июля 2022 года:

Какая группа по электробезопасности должна быть присвоена специалисту (системному архитектору), который в рамках должностных обязанностей осуществляет настройку и администрирование серверов, персональных компьютеров?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

В соответствии с определениями «электрооборудование» и «электроустановка», приведенными в » Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. № 4145 (далее – ПТЭЭП), ПЭВМ и оргтехника не являются электроустановками, их следует относить к электрооборудованию. (см. Электрооборудование и Электроустановка)

Вместе с тем электрооборудование, подключенное к электрической сети электроустановки здания, становится частью этой электроустановки.

В случае если работники организации не связаны непосредственно с эксплуатацией электроустановок, не выполняют работы по ремонту, обслуживанию и подключению электрооборудования к электрической сети, их, как правило, относят к неэлектротехническому персоналу.

В соответствии с пунктом 1.4.4 ПТЭЭП перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности, определяет руководитель организации на основании анализа степени опасности помещения, где размещается офисная техника, и класса офисной техники по степени защиты от поражения электрическим током. Например, присвоение I группы по электробезопасности персоналу, работающему с офисной техникой II и III класса по степени защиты от поражения электрическим током, не требуется. Также не требуется присвоение I группы по электробезопасности персоналу, работающему с офисной техникой в помещениях без повышенной опасности.

---

Вопрос от 26.04.2022:

Должен ли руководитель организации пройти обучение по электробезопасности?

Ответ: Да, должен, если он будет выполнять обязанности ответственного за электрохозяйство.

Руководитель организации должен пройти обучение по электробезопасности и получить соответствующую группу по электробезопасности, если он будет выполнять обязанности ответственного за электрохозяйство.

Возложить на себя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок (и исполнять обязанности ответственного за электрохозяйство) он вправе, если организация не занимается производственной деятельностью и ее электрохозяйство включает в себя лишь электрооборудование напряжением не выше 380 В (например, только компьютеры). Этот вопрос необходимо письменно согласовать с местным органом Ростехнадзора, направив туда соответствующее заявление-обязательство (п. 1.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Как ответственному за электрохозяйство, руководителю необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности. Например, в организации с электроустановками до 1 000 В это IV группа (п. 1.2.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей). Если необходимой группы нет, то придется пройти обучение, чтобы получить ее. Иначе есть риск привлечения к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ.

---

Вопрос от 09.12.2021:

Что необходимо для того, чтобы пройти обучение в Ростехнадзоре и получить группу по электробезопасности?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Ростехнадзор не проводит обучение электротехнического персонала.

Согласно » п. 1.4.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. № 4145 (далее – ПТЭЭП), работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.).

Согласно п. 1.4.9 ПТЭЭП подготовка (обучение) электротехнического персонала может проводиться в организации по программам, утвержденным ответственным за электрохозяйство потребителя электрической энергии.

Присвоение группы по электробезопасности осуществляется с учётом условий, определённых в Приложении № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н, зарегистрированным Минюстом России 30 декабря 2020 г. № 61957.

Согласно п. 1.4.34 ПТЭЭП проверка знаний работников потребителей электрической энергии, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов Ростехнадзора. Данные комиссии формируются территориальными органами Ростехнадзора для проверки знаний работников организаций, находящихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории (в регионе), входящей в их зону ответственности.

Основанием для организации проведения проверки знаний является представление в территориальный орган Ростехнадзора заявления о направлении работника(ов) на проверку знаний, подписанного руководителем организации.

---

Вопрос от 21.09.2021:

Прошу разъяснить порядок обучения и присвоения группы по электробезопасности в комиссии своей организации. Может ли руководитель организации утвердить программы по обучению или это обязательно должен сделать ответственный за электрохозяйство? Нужны ли утвержденные организацией тесты на каждую группу?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Подготовка и проверка знаний электротехнического персонала осуществляется в соответствии с » главой 1.4 «Требования к персоналу и его подготовка» Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01. 2003 № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22.01.2003 № 4145 (далее – ПТЭЭП).

Программы подготовки электротехнического персонала с указанием необходимых разделов правил и инструкций составляются руководителями (ответственными за электрохозяйство) структурных подразделений и могут утверждаться ответственным за электрохозяйство потребителя (п. 1.4.9 ПТЭЭП).

Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (п. 1.4.7 ПТЭЭП).

Проверка знаний каждого работника производится индивидуально (п. 1.4.37 ПТЭЭП).

Допускается использование контрольно-обучающих машин на базе персональных электронно-вычислительных машин (далее – ПЭВМ) для всех видов проверки, кроме первичной (п. 1.4.40 ПТЭЭП).

В соответствии с требованиями п. 1.4.40 ПТЭЭП работнику, прошедшему первичное обучение для присвоения II группы по электробезопасности, проверка знаний с использованием ПЭВМ не допускается. Проверка знаний должна проводиться в форме экзамена путем устного опроса (собеседования).

Согласно п. 2.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н (далее – Правила), результаты проверки знаний по охране труда для организаций, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд, фиксируются в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 6 к Правилам.